“宿”说平安丨“一站解”“基层解”“萌芽解”，新时代“枫桥经验”埇桥新探索
发布时间：2023-08-19 09:39:53
来源：人民网
今年5月，母亲第二次手术没多久，张金荣终于拿到6万元赔偿款。
(资料图)
此前，她一度担心这笔赔偿“遥遥无期”。其担心不无道理，因为彼时，撞伤母亲的肇事者葛某也在焦虑，忧虑赔偿没有“终止线”。
一场看似无法和解的“拉锯战”，最终因宿州埇桥区多元调处中心的介入而平息。
埇桥区“四说一听”化解矛盾纠纷。人民网记者 陶涛摄
拥有177万人口的埇桥区，是宿州唯一主城区。如何让群众的矛盾纠纷“便利解”“最早解”？埇桥区坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合多元调解力量，构建多重调解体系，并以让百姓“只进一扇门、最多跑一地”为目标，力争将矛盾纠纷化解在基层，化解在源头。
一步到位， 矛盾纠纷“一站解”
张金荣是宿州市埇桥区时村镇人。去年底，其母亲被葛某骑电动车撞倒，头部受伤严重。交警判定葛某负全责。
“她只承担了第一次手术的费用，第二次手术费始终拒付。”张金荣表示，一筹莫展之时，她遇到了埇桥区矛盾多元化解调处中心巡回调解工作组。
埇桥区矛盾多元化调处中心窗口。人民网记者 陶涛摄
2022年2月，宿州市埇桥区斥资500余万元打造面积3000平方米的区矛盾纠纷多元化解调处中心（以下简称矛调中心）。 矛调中心设立了5个巡回调解工作组，由人民调解员担任巡回调解室成员，在全区镇街开展巡回“坐诊”。
受益于此，张金荣看到了讨回赔偿的希望。果然，母亲二次手术没多久，在矛调中心工作人员多次耐心调解下，赔偿协议达成。
值得一提的是，从求助到拿到赔偿，张金荣只需到矛调中心。
据悉，该矛调中心整合公安、检察、法院等政法部门和人社、住建等8大行业领域主管部门入驻，在全区选聘126名干部担任调解员成立专家库，着力创新“多元化解纠纷调处”模式，实现了矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。
调解纠纷。人民网记者 陶涛摄
截至目前，该中心线上共受理化解矛盾纠纷457件。线下受理物业、农业、土地、家庭等领域的矛盾纠纷932件，多部门联调化解776件。
多元共治，矛盾纠纷“基层解”
矛盾纠纷源于基层，也理应止于基层。
在埇桥区，一个包含区、镇、村三级矛盾纠纷调处化解体系已然搭建完成。除了矛调中心外，镇（街道）整合公安派出所、基层司法所、综治中心、为民服务中心、综合指挥调度中心，建立起镇街矛盾纠纷化解中心；村（社区）则将专职调解员、包村民（辅）警、法律明白人、网格员、乡贤等调解力量聚在一起，配备不少于20人调解队伍。
三级矛调中心设立综合受理窗口，实行一事一号，做到各类矛盾纠纷“一窗式受理、全口径登记、一编号运行、闭环式管理”。
在大泽社区，“家事调解闺蜜团”矛盾调解能力远近闻名。“一年调解矛盾几十起，调解成功率95%以上。”谈到“家事调解闺蜜团”的矛盾调解能力，大泽社区党总支书记陈红非常自信。
大泽社区“家事调解闺蜜团”调解纠纷。大泽社区供图
据悉，该“闺蜜团”主要利用女性特有优势，在调解家庭婚姻、邻里矛盾时摸索总结出“缓、换、理”三字调解法，创新“摸排纠纷+关心关怀”的调解模式，形成“调解+关心关怀”的调解闭环。
整合多元力量，凝结调解合力，形成调解“闭环”，宿州埇桥力争矛盾纠纷“就近解”“基层解”。
预防为先 ，矛盾纠纷“萌芽解”
矛盾纠纷预防得越早，调解得越快。
宿州埇桥做细网格服务，做强心理预防，多管齐下构筑矛盾纠纷“防火墙”。
“阿姨，这里不能停放电动车，请您挪到前面划定的黄线区域！”在三八街道杨庙社区，社区干部职工身穿红马甲“化身”志愿者活跃在大街小巷。埇桥区利用“小网格”收集群众意见和建议，及时处理各类问题，通过“人在格中走，事在格中办”，让小网格成为基层治理“前沿阵地”。
大泽社区党总支书记陈红给孩子做心理辅导。人民网记者 陶涛摄
“心”是矛盾预防的最前沿。
同样在大泽社区，“身心健康小屋”是附近居民化解烦心事的“网红点”。“我们整合社区资源，嫁接专业心理服务力量，为社区居民提供优质心理服务，解开他们的心结。” 陈红介绍，“社区定期举办读书沙龙活动，很多人平时很毛躁，一读书情绪反而顿时缓和。”
2021年，大泽社区荣获全国十佳社会心理服务社区称号。
其实，心理服务也是埇桥区矛盾纠纷调解的一大特色。区矛调中心设有心理服务室；三里派出所成立了宿州市第一家警民心理驿站，为当事人提供心理咨询服务等。矛盾纠纷预防做到群众心里，共建平安城市的意识也就扎根于群众心里。
和是一座平安城市的最美底色。从“一站式”服务到多元共治，再到预防为先，宿州埇桥以最强力度、最快速度、最好服务做好矛盾纠纷化解工作，构建共治共享的社会治理新格局。
(责编：关飞、李阔)
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