泾县昌桥乡:深化“微改革” 小额工程惠民生-环球最资讯
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近年来,泾县昌桥乡积极贯彻落实县委、县政府推进的35项总体领域改革事项和62项“微改革”事项,立足全乡实际,落实小额工程,切实改善民生。
制定办法,精简程序,实现“简易工程简易办”。昌桥乡制定了《施工队备选库管理办法》,规定由村集体明确建设内容和发包价格,施工队直接投标,提高效率的同时,确保项目直接发包到施工队手中,消除违法转包、分包等违规操作空间。同时,该乡建立了本土化施工队备选库,明确配套各类专业化服务。目前,通过乡级审定已备案施工队14支,涉及工种达180人。
强化监督,完善制度,打造多维度监督模式。规范评审,守牢底线。成立昌桥乡小额工程项目交易管理领导组办公室组织评审小组,负责预算10-60万元的工程项目的评标工作,包括投标资格审查、投标方是否符合招标公告要求、投标方诚信、施工业绩等情况,坚决杜绝违规投标。完善机制,实行“村级+村民”民主监督模式。即由村务监事会负责全过程监督,并通过村务公开栏公示;同时,根据项目工程量,每个项目聘请2-3名村民代表作为现场监督员,让群众参与监督,实现共建共治共享。
创新思路,改进方法,探索小额工程工作新模式。目前,昌桥乡正积极尝试改进方式方法。一是小额工程“包清工”模式。即建立“包清工”项目名录,村集体实施的概算建安费10万元以下的,优先考虑“包清工”模式,由项目业主自行购买所有材料,自寻施工人员,从而实现有效节约资金成本。二是“小额工程集体建”模式。即将技术要求相对较低、安全风险小的乡村振兴建设项目纳入“村级小额工程集体建”范围,加强支持村集体经济发展力度,调动村民参与村级发展事务的积极性,打造群众与村集体的利益共同体,进一步夯实基层治理基础。(朱耀华李超然)
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