义乌商报头版 | “先查验后装运”监管新模式落地义乌
发布时间：2023-08-16 08:56:06
来源：义乌城市网
(资料图片仅供参考)
8月14日上午，义乌铁路口岸二期集拼仓库内，一批批出口货物正通过流水线进行面单扫描、测体积、称重，稍后这些拼箱货物中不需要海关查验的部分，将根据出口目的地和船期，在仓库内完成组柜、装箱。与常规拼箱出口不同的是，这些等待拼箱出口的货物都是以散货方式进入“集拼仓”内，先查验、后装运，避免货物二次掏装箱，提升拼箱出口效率。
一直以来，小规模、多品种的小商品拼箱出口，是义乌外贸订单的重要组成部分。但在拼箱出口的过程中，由于拼箱货物是将多份报关单货物装在同一个集装箱里，一旦箱中某批货物需要查验，同箱的其他货物需要等该批货物查验完毕后才能再次一起装箱出口。此外，多份报关单货物组装在一个集装箱内，掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题也随之而来。
义乌海关工作人员对出口货物进行查验。
为解决这一小商品出口“痛点”，义乌海关多次实地调研，创新提出优化出口拼箱货物监管流程，查验前置的改革思路，并将这一改革纳入署省合作事项。经过反复论证和实地查考，最终海关总署决定在义乌率先开展“先查验后装运”监管模式改革试点。
“先查验后装运”，听起来只是调整了部分工作流程，实际上是研究如何将海关监管“顺势”嵌入出口物流动线中，实现科学高效的课题。传统拼箱作业模式下，出口货物在企业自有仓库完成组货、拼箱，装箱完成后以集装箱整柜运抵海关监管作业场所，海关以集装箱为单元实施监管。新模式下，出口小商品以散货方式进入“集拼仓”，企业可根据船期、目的地灵活配箱，不同货主对货物独立申报，海关以报关单为单元进行查验，被布控查验的报关单货物单独完成查验。“查验”与“放行”并联作业，同一集装箱内的其他放行货物同时装运，互不影响。
记者了解到，为了实现改革预期目标，义乌海关向科技要效率，牵头梳理整个通关流程以及配套信息化系统优化需求，在“集拼仓”运用大量智能化科技手段，确保小商品出口“管得住，通得快”。
据悉，义乌海关“集拼仓”实行入仓货物全流程信息化可溯源管理。货物从入仓开始到出仓，所有环节信息均进行采集、记录，货物进出转存数据与海关系统实时交互，通过系统指令控制货物流向；引入了数字化技术进行仓库运行管理，运用物联网射频技术控制并记录叉车和托盘运行轨迹，通过视频识别分析技术进行集装箱空箱检查，一旦发现违规行为实时预警。为了进一步降低人工成本，义乌海关还在部分库区使用无人驾驶叉车进行托盘识别和搬运作业等。
作为试点企业之一的浙江盈和国际物流有限公司负责人程科源表示，新模式很好地解决了“因一票货物被查验导致整柜货物无法放行”的问题，避免了二次掏装箱。“短期内，因为仓库、托盘、叉车进行了数字化改造，有一些科技投入，经济效益还不明显。但从长期来看，新模式让拼箱出口的物流更顺，通关效率更高，更加贴合小商品出口需求。”程科源说。
据统计，新模式试运行以来，义乌海关监管集拼仓出口货物2233批次，货值1004.58万美元。
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